非法经营罪中“私设第四方跨境免签支付网关”行为的教义学限缩与出罪救济——基于中国人民银行关于非法支付结算治理规范的文本诠释.pdfVIP

非法经营罪中“私设第四方跨境免签支付网关”行为的教义

学限缩与出罪救济——基于中国人民银行关于非法支付结算

治理规范的文本诠释

摘要

随着跨境电子商务的爆发式增长，跨境支付结算需求呈现

出井喷态势。在合规成本高企与地缘金融合规审查趋紧的双重

背景下，互联网空间中涌现出大量私设第四方跨境免签支付网

关的黑灰产业。此类行为不仅游离于国家外汇管理与支付结算

监督体系之外，更极易沦为跨境赌博、电信网络诈骗等上游犯

罪的洗钱通道，对国家金融安全构成了系统性威胁。本文采用

规范刑法学与法教义学分析路径，结合中国人民银行关于非法

支付结算治理规范的政策文本，对该类行为进行穿透式的定性

检视。实证结果与文本诠释表明，非法经营罪作为法定刑偏高

的口袋罪，在规制第四方免签网关时存在扩大化适用的泛刑法

化风险。有鉴于此，本文通过解构技术流痕与资金池的实质控

制权，确立了以未实质占用支配资金和未创设实质金融风险为

核心的教义学限缩路径，并提炼出立体化的行政合规出罪救济

机制。本研究为划定数字金融创新与涉嫌非法支付结算犯罪的

法律边界提供了微观实证基础。

关键词：非法经营罪；第四方跨境免签支付网关；非法支

付结算；教义学限缩；出罪救济；金融安全

引言