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2026年学生营养改善推进行动计划

一、行动背景与目标

当前我国学生群体营养健康状况呈现结构性失衡问题：根据2024年中国学生营养与健康促进会监测数据，我国中小学学生营养不良率（低体重、生长迟缓）为6.78%，农村地区学生营养不良率达到10.23%，偏远欠发达地区高于全国平均水平3.1个百分点；与此同时，学生超重肥胖率持续上升，6-17岁中小学学生超重肥胖率达到26.0%，较2019年上升4.1个百分点，成年期慢性病低龄化趋势加剧。此外，学生微量营养素缺乏问题依然突出，维生素A缺乏率为3.52%，缺铁性贫血发生率为5.14%，钙、膳食纤维摄入不足比例分别达到75%、82%，学生营养素养整体偏低，仅28.6%的学生能够正确识别高盐、高糖、高脂食品，不良饮食习惯普遍存在。

为落实《健康中国2030规划纲要》《全面加强和改进新时代学生体育工作的意见》要求，持续推进农村义务教育学生营养改善计划提质升级，破解城乡学生营养健康结构性失衡难题，特制定本，明确年度行动目标：

1.普惠覆盖目标：全国农村义务教育学生营养改善计划试点学校覆盖率保持100%，受益学生人数稳定在4000万人以上，中央和地方财政补助标准达到每生每天5元，较2021年提高1元，实现补助标准动态调整机制常态化运行。

2.营养改善目标：全年学生营养不良率较2025年下降0.8个百分点，学生超重肥胖率上升幅度控制在0.5个百分点