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2026年沿街商铺安全排查行动计划

一、行动背景

近年来，城市建成区沿街商铺存量持续增长，截至2025年末，全国地级及以上城市建成区登记在册沿街商铺总量达到1287.6万户，其中小型零售商铺占比62.3%、餐饮商铺占比21.7%、生活服务类商铺占比10.2%、文娱休闲类商铺占比5.8%。沿街商铺普遍存在产权分散、经营者安全素养参差不齐、建筑空间改造不规范等问题，据应急管理部2025年全国火灾事故统计数据显示，全年共发生沿街商铺火灾1.82万起，造成112人死亡、167人受伤，直接财产损失达12.6亿元，火灾起数占城市建成区商业场所火灾总起数的78.2%，亡人事故占比达81.5%，是当前城市公共安全防控的薄弱环节。

2025年下半年，全国多地先后发生3起较大沿街商铺亡人火灾事故：某省会城市小吃街炭烧店违规使用瓶装液化石油气泄漏爆燃，造成6人死亡9人受伤；某二线城市商业街服装店违规设置住人夹层，违规停放电动自行车充电引发火灾，造成3人死亡2人受伤；某三线乡镇临街农资店违规存放易燃易爆农药，遇明火发生爆燃造成2人死亡4人受伤。暴露出沿街商铺安全监管存在底数不清、隐患排查不彻底、部门联动机制不畅、经营者主体责任落实不到位等突出问题。为贯彻落实《全国城镇燃气安全专项整治方案》《消防安全责任制实施办法》要求，筑牢城市公共安全防线，保障人民群众生命财产安全，决定开展2026年度全国沿街商铺安全排