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不明原因肺炎聚集病例管控制度

一、适用范围与术语定义

本制度适用于各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构（以下简称疾控机构）、各级各类医疗机构、基层医疗卫生机构、社区（村）居民自治组织、各类机关企事业单位、重点公共场所经营管理主体对不明原因肺炎聚集性病例的监测、发现、报告、调查、管控、处置等全流程管理工作，也适用于突发原因不明的呼吸道传染病聚集性疫情的先期处置。

（一）不明原因肺炎

本制度所指不明原因肺炎需同时满足以下4项条件：1.发热（腋温≥38℃）；2.胸部影像学检查显示符合肺炎的渗出性病变特征；3.发病早期外周血白细胞总数正常或降低，淋巴细胞计数绝对或相对减少；4.经规范抗菌药物治疗3～5天，临床症状无明显改善，或病情呈进行性加重，排除已知病原体及其他明确病因导致的肺炎。

（二）聚集性不明原因肺炎病例

本制度所指聚集性病例定义为：14天内，同一学校、托幼机构、医疗机构、工厂、建筑工地、养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、羁押监管场所、酒店宾馆、村庄、住宅小区、家庭等封闭半封闭场所、集体单位或关联区域，发生2例及以上符合不明原因肺炎定义的病例，且经初步流行病学调查提示存在人际传播关联或共同暴露史，排除已知病原体导致的聚集性疫情。

二、监测与早期预警

（一）被动监测

各级各类医疗机构严格落实首诊负责制，发热门诊作为不明原因肺炎病例监测的前沿哨点，对所有就诊人员必须落实100%体