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育龄妇女两癌筛查实施指南（2026）

一、总则

1.1编制背景

宫颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）是当前威胁育龄妇女健康的首要恶性肿瘤。据国家癌症中心2025年最新监测数据，我国15-49岁育龄妇女宫颈癌新发病例达11.2万例，死亡病例3.1万例，乳腺癌新发病例19.8万例，死亡病例2.7万例，两癌合计占该年龄段女性恶性肿瘤发病总数的42.7%，且发病呈年均3.2%的上升趋势。

国内外循证医学证据表明，规范化筛查可使宫颈癌早期发现率提升至92%以上，5年生存率接近100%；乳腺癌早期筛查可使患者5年生存率提升至93%，治疗成本降低60%以上。为进一步落实《健康中国行动（2023-2030年）》妇女健康促进行动目标，规范全国育龄妇女两癌筛查服务流程，提升筛查质量与早诊早治率，特制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于全国各级医疗卫生机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构开展15-49岁育龄妇女两癌筛查的组织实施、技术操作、质量控制及随访管理。流动人口、欠发达地区育龄妇女、有两癌家族史或高危因素的育龄妇女为重点覆盖人群。

1.3工作目标

到2026年底，全国育龄妇女两癌筛查人群覆盖率达到70%以上，重点人群覆盖率达到90%；筛查阳性者随访率达到95%以上，确诊病例早诊率达到85%以上，治疗率达到90%以上；目标人群两癌防治核心知识知晓率达到85%以上。到2030年，上述指标分别提