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基层门诊服务能力提升指南（2026版）

为全面提升基层门诊服务水平，满足人民群众日益增长的健康需求，特制定本指南。本指南旨在为基层医疗机构提供系统性、可操作性的能力提升路径，以强化服务内涵、优化服务流程、提升服务效率为核心，构建优质、高效、便捷的基层医疗服务体系。

第一章：服务理念与功能定位重塑

基层门诊是医疗卫生服务体系的网底，是居民健康的“守门人”。其核心功能应从单一的疾病诊疗，向预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和基本医疗“六位一体”的综合服务模式深度转型。服务理念需坚持以居民健康为中心，以家庭为单位，以社区为范围，提供连续、综合、协调、可及的健康管理服务。这意味着，基层门诊的