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基层中药饮片管理专家共识（2025版）

基层中药饮片管理是保障中医药服务质量和用药安全的关键环节，直接关系到人民群众的健康福祉和中医药事业的传承发展。随着中医药在基层卫生服务体系中的作用日益凸显，以及国家相关政策的持续推动，基层医疗机构中药饮片的管理水平亟待系统化、规范化的提升。本共识旨在凝聚行业专家智慧，结合基层实际，为基层医疗机构中药饮片的全流程、精细化、可操作管理提供专业指导，促进基层中医药服务能力的高质量发展。

一、基层中药饮片管理现状与核心挑战

当前，我国基层医疗机构（包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室及部分社会办中医诊所）在中药饮片管理方面取得了长足进步，但仍普遍面临一些深层次挑战，制约了服务质量的进一步提升。

人员专业素养有待加强。基层药学人员，特别是中药专业人员配备不足，知识更新滞后。部分人员对中药饮片的真伪鉴别、质量优劣判断、贮藏养护要点等专业知识掌握不深，难以有效履行质量管理职责。同时，临床医师与药师之间的沟通协作机制不健全，合理用药指导能力有待提升。

基础设施条件参差不齐。许多基层机构的中药房、库房面积狭小，环境控制设备（如温湿度调控、防虫防鼠设施）简陋甚至缺失，难以满足中药饮片贮藏所需的阴凉、干燥、避光等基本条件，导致饮片易发生虫蛀、霉变、走油、变色等质量变异问题。

管理制度与流程执行不到位。虽然大部分机构建立了相关制度，但往往流于形式。采购渠