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2025-2026年建筑工程施工安全管理与应急预案方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）等法律法规要求。同时，结合2025-2026年度建筑工程施工行业安全生产形势变化特点，针对当前施工企业安全管理主体责任实现不到位、应急预案体系不健全、应急处置能力不足等突出问题，为有效防范和遏制重特大事故发生，切实保障从业人员生命财产安全，提升行业整体安全水平，特制定本方案。本方案执行周期为2025年1月至2026年12月，适用范围覆盖本市所有在建建筑工程项目。同时，覆盖对象包括总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位及监理单位等所有参与施工建设的相关责任主体。

一、总体要求与工作目标....................3

（一）总体要求........................4

（二）工作目标........................5

二、责任体系与任务分解....................6

（一）市级住建部门职责....................7

（二）施工企业主体责任....................8

（三）分包单位管理责任...................10

（四）