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数字乡村建设三年发展规划（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字乡村发展的战略部署，充分发挥数字技术对乡村振兴的驱动引领作用，结合本地农业农村发展实际，制定本规划。本规划实施周期为2026—2028年，以“补短板、拓场景、惠民生、促融合”为核心方向，全面构建生产智能化、经营网络化、治理数字化、服务普惠化的乡村发展新格局。

一、发展基础与面临形势

（一）现有发展基础

截至2025年底，本地区行政村5G网络覆盖率已达88%，光纤宽带平均接入速率提升至500Mbps，农村固定宽带用户普及率达76%，较2022年提升21个百分点；建成省级农业物联网应用基地42个，规模设施农业物联网应用率达37%，农产品网络零售额突破89亿元，占农产品总零售额的22%；全国统一的“互联网+政务服务”平台行政村覆盖率达100%，农村社保、医保线上办理率分别达62%、68%，累计培育农村电商、数字农技等各类数字人才1.7万人次，为后续数字乡村建设奠定了坚实基础。

（二）面临的机遇与挑战

当前，数字技术与农业农村领域融合加速，国家先后出台《数字乡村发展战略纲要》《“十四五”数字农业农村发展规划》等政策文件，2025年中央一号文件明确提出要深入实施数字乡村发展行动，政策红利持续释放。同时，居民消费升级带动农产品电商、乡村数字文旅等新业态快速增长，2025年全国县域数字经济规模超22万亿元，年均