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突发工程建设事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对工程建设过程中突发的各类安全、质量、环境及公共卫生事件，规范应急处置流程，最大限度降低人员伤亡、财产损失和社会影响，保障工程建设平稳推进，维护参建人员合法权益，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等各类工程建设项目施工全周期突发事件的应急处置，涵盖施工安全事件（高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾爆炸等）、工程质量事件（结构开裂、基础沉降超标、构件失稳等）、自然灾害事件（台风、暴雨、洪水、地震、地质灾害等）、公共卫生事件（群体性食物中毒、传染病暴发等）、社会安全事件（群体性讨薪、人员冲突、恶意阻工等）五大类突发场景。

1.3工作原则

坚持“以人为本、生命至上”，优先保障人员生命安全；坚持“预防为主、防救结合”，常态化开展风险辨识与隐患排查；坚持“统一领导、分级负责”，落实项目、企业、行业主管部门三级响应责任；坚持“快速响应、科学处置”，规范应急操作流程，避免次生衍生事件；坚持“信息公开、正确引导”，及时、准确发布处置进展，回应社会关切。

2应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

工程建设项目成立应急指挥部，作为突发事件处置的最高决策机构，由建设单位项目负责人任总指挥，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师任副总指挥，成员包含建设单位工程/安全