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目标成本管理制度

第一章总则

第一条目的

为建立全生命周期成本管控体系，强化成本前置管控意识，规范目标成本的编制、审批、执行、调整、考核全流程管理，实现“成本最优、效益最大化”的经营目标，结合公司实际经营情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有开发类项目（含住宅、商业、产业、公建配套等）、自持运营类项目（含酒店、写字楼、产业园等）及专项工程类项目的目标成本管理，代建、合作开发类项目可参照本制度并结合合作协议要求调整执行。

第三条管理原则

1.全周期覆盖原则：目标成本管控贯穿项目投资决策、规划设计、招标采购、工程施工、竣工结算、运营维护全生命周期，各阶段成本支出不得脱离目标成本管控边界。

2.前置管控原则：成本管控重心前移至投资、设计阶段，投资阶段明确成本上限，设计阶段通过限额设计分解落实成本指标，确保70%以上的成本在施工前得到有效锁定。

3.刚性约束原则：经审批生效的目标成本是项目成本支出的最高控制线，无合理理由、未按规定流程审批的成本超支一律不予认可，相关支出不得纳入合同付款、结算范围。

4.动态调整原则：当项目发生重大变更、市场环境出现不可预见的剧烈波动时，可按规定流程申请目标成本调整，确保目标成本的合理性与可执行性。

5.权责匹配原则：明确各部门在目标成本管理中的职责，成本管控成效与部门绩效考核、个人薪酬挂钩，确保责任落实到人、奖惩有据可