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医疗急救站点布局优化三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与现状研判

（一）规划编制依据

本规划以《“十四五”国家应急体系规划》《院前医疗急救服务规范》《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》及本地《城市国土空间总体规划（2021-2035年）》《卫生健康事业发展“十四五”规划》为核心依据，结合2023-2025年全市急救呼叫数据分析、人口流动趋势、重点功能区建设进度编制，旨在通过3年时间构建与城市发展定位匹配、响应高效、覆盖均衡的院前急救网络体系。

（二）现有急救网络运行现状

截至2025年底，全市共设置急救站点42个，其中主城区29个、远郊区县13个；配置救护车176辆，其中负压救护车41辆、监护型救护车102辆、转运型救护车33辆；在岗急救人员728人，其中医师182人、护士213人、驾驶员224人、调度员109人。2025年全年急救呼叫总量41.2万次，有效派单32.7万次，平均调度响应时间1分12秒，主城区平均急救反应时间11分47秒，远郊区县城区平均16分23秒，农村地区平均28分15秒，心跳骤停患者院前复苏成功率3.12%，急性脑卒中患者溶栓成功率27.8%。

（三）现存核心问题

一是站点布局不均衡，主城区旧城区每10万人口站点配置0.87个，新建居住片区、产业园区每10万人口仅0.32个，远郊农村地区存在12个急救服务空白乡镇；二是响应效率不