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通航设施三年规划

一、规划总则

（一）规划背景

当前我国内河高等级航道通航设施存在“瓶颈制约突出、老旧病害频发、服务效能偏低、安全韧性不足”四类核心问题：截至2024年底，全国内河高等级航道达标率仅73.2%，其中12座主要通航枢纽船闸通过能力利用率超过90%，长期处于饱和运行状态；建成超过30年的老旧船闸达117座，占全国干线船闸总量的28.6%，其中32座存在闸墙裂缝、阀门腐蚀、控制系统老化等结构性病害，年停航检修时间平均超过25天；现有通航设施中，实现联合调度的船闸仅占41.3%，过闸船舶平均待闸时间超过12小时，远高于3小时的合理服务标准；极端天气、船舶大型化发展对通航设施的冲击逐年加剧，2021-2023年因洪水、枯水导致的通航中断累计超过180天。为落实《交通强国建设纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》要求，打通内河航运堵点，提升通航保障能力，制定2025-2027年通航设施建设提升三年规划。

（二）规划目标

1.总体目标

到2027年底，基本建成“通阻点、提效能、保安全、优服务”的现代化通航设施体系，高等级航道通航保障能力提升30%以上，船舶过闸效率提升40%以上，通航设施安全运行率达到99%以上，实现“堵点基本打通、老旧全面改造、服务智慧升级、安全韧性增强”的发展目标。

2.具体量化目标

指标类别

具体指标

2024年基数

2027年目标

年均提升

设施