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重大传染病防控体系发展规划

一、规划背景与现状评估

（一）全球重大传染病流行趋势

近20年来，全球已发生5起跨区域重大传染病大流行，累计报告确诊病例超过8亿例，死亡病例超700万例。世界卫生组织（WHO）2023年全球卫生监测报告显示，当前全球范围内存在34种被列为“需要重点关注”的潜在大流行病原体，其中RNA病毒占比达76%，跨物种传播风险持续升高；全球人员流动量已恢复至新冠疫情前的92%，病原体跨区域传播时间从2000年的平均14天缩短至当前的3天，重大传染病防控的全球化协同压力显著增大。

（二）我国防控体系现状

截至2024年6月，我国已建成：

1.监测网络体系：国家级传染病监测点覆盖100%的县级行政区，共设置常规监测点3826个，突发公共卫生事件应急监测点2147个，乡镇级医疗机构传染病网络直报率达99.8%，法定传染病报告及时性从2012年的82%提升至2024年的97.5%。

2.救治体系：全国二级以上传染病医院共487家，设置传染病床位21.6万张，负压床位1.28万张，每千人口传染病床位数达到0.15张；全国具备生物安全三级（P3）实验室资质的机构共83家，实现省级行政区全覆盖，90%的副省级城市具备P3实验室检测能力。

3.应急保障体系：国家级应急物资储备库设置12个，省级储备库31个，市级储备库333个，形成国家-省-市-县四级储备框架，医用防护口罩、防