2026年护理理论知识年度统考行动计划.docxVIP

2026年护理理论知识年度统考行动计划

一、行动背景与目标设定

（一）行动背景

随着我国医药卫生体制改革不断深化，护理事业发展进入高质量提升阶段，截至2024年底，全国注册护士总量达到580万人，每千人口注册护士数达到4.1人，临床护理服务覆盖率实现二级以上医疗机构100%、基层医疗机构92%覆盖。护理队伍规模持续扩张的同时，护理服务质量同质化、护理理论知识标准化建设的需求日益凸显：一方面，专科护理、老年护理、安宁疗护、互联网+护理等新兴护理领域快速发展，对护理人员理论知识更新提出了更高要求，据2024年全国护理质量监测报告显示，三级医院专科护理理论考核合格率仅为82.3%，二级医院为74.6%，基层医疗机构仅为61.2%，区域、层级机构之间理论水平差距明显；另一方面，原有分散式的机构内部考核模式存在标准不统一、结果不互认、考核不规范等问题，难以适应全国护理队伍统一管理、能力分层认定的发展要求。2025年国家卫生健康委印发《全国护理队伍能力建设三年规划（2025-2027）》，明确提出要建立全国统一的护理理论知识年度统考制度，实现以考促学、以考促建，整体提升护理队伍理论素养与服务能力。在此背景下，制定本行动计划，保障2026年度首次全国护理理论知识统考工作有序落地。

（二）总体目标

2026年护理理论知识年度统考实现“覆盖全面、标准统一、结果公正、效用明确”的总体目标：一是统考覆盖