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突发公共卫生事件血液保障预案

第一章总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对血液供应保障工作造成的严重影响，指导和规范各级采供血机构和医疗机构在紧急状态下的血液募集、采集、检测、储存、调配与临床用血管理，确保在突发事件发生时能够迅速、高效、有序地满足临床急救用血需求，最大程度地保障人民群众的生命安全与健康权益，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案的制定严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国献血法》《突发公共卫生事件应急条例》《血站管理办法》《医疗机构临床用血管理办法》以及国家卫生健康委关于血液安全与保障的相关规范性文件和技术标准，结合本地区血液保障工作实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内因自然灾害、事故灾难、社会安全事件以及重大传染病疫情等突发公共卫生事件导致血液采集量骤减、临床用血量激增或血液调配运输受阻等紧急情况下的血液保障应对工作。

1.4工作原则

突发公共卫生事件血液保障工作应坚持“人民至上、生命至上”的理念，遵循以下基本原则：

（1）统一领导，分级负责。在各级政府及突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，实行属地管理、分级负责，明确各部门职责。

（2）平战结合，常备不懈。日常状态下做好应急献血者队伍和物资储备，应急状态下迅速转换机制，实现平战无缝衔接。