《公共财政支出相关理论基础概述》3300字.docxVIP

公共财政支出相关理论基础概述

1.1公共财政支出发展脉络

公共财政理论按照发展阶段分为二十世纪三零年代前的早期财政学和二十世纪三零年代后的现代财政学。

经济学家亚当斯密在《国富论》中认为市场是配置资源的主体，公共财政的基本理论限于公共安全、公共收入、行政服务等范围。政府基本不主动介入经济生活，对公共财政的研究多集中在税收等收入方面，公共财政支出及公共决策等方面较少。

1929年首先在美国爆发的经济危机很快席卷了整个资本主义世界，究其原因，国内外学术界提出了许多观点，其中，罗斯巴德认为，大危机是由政府对经济的干预所引起，而弗雷德曼认为政府货币政策的失误导致了大危机，随着凯恩斯主义的兴起，政府客观上被要求更多的干预到市场中，来实现社会的稳定及经济的发展，政府更加广泛的干预经济，公共财政支出范围扩展到提供公共产品和服务、公平收入分配、社会资源的配置、经济稳定增长等方面。现代公共财政学又称公共经济学，是政府干预弥补市场失灵的重要手段，通过提供公共产品，满足公共需求。由于公共产品的非竞争性和非排他性，导致国防、外交、环保等公共产品必须由公共财政提供，而如医疗、教育等准公共产品属于公共需求，也应由公共财政来提供，政府通过公共财政为市场经济中的成员们提供无差别的公共物品。

现代公共财政体系涉及到公共财政实体，机制和管理三个层面，其具体属性体现在现代化，系统化两个方面，主要特征表现在科学化，规范