城乡建设高质量发展规划（2026—2030年）.docxVIP

城乡建设高质量发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”前中期（2021—2025年），我国城乡建设领域累计完成固定资产投资超过65万亿元，常住人口城镇化率从2020年的63.89%提升至2025年的67.7%，城镇建成区面积从6.07万平方公里扩展至6.8万平方公里，城市供水、燃气、生活垃圾无害化处理率分别达到99.2%、98.3%、99.5%，农村自来水普及率达到90%，行政村通硬化路、通光纤宽带覆盖率达到100%，城乡基础设施骨架基本形成，公共服务覆盖范围持续扩大，住房保障体系逐步完善，累计建成保障性安居工程超过1500万套，改造城镇老旧小区超过5.3万个、惠及居民超过800万户，乡村建设行动取得阶段性成效，累计改造农村危房超过350万户，为2026—2030年推进城乡建设高质量发展奠定了坚实基础。

同时，城乡发展不平衡不充分问题仍然突出：一是城镇空间结构失衡，一线城市建成区平均人口密度达到1.3万人/平方公里，部分超大城市核心区人口密度超过2万人/平方公里，“大城市病”凸显，而县城和小城镇人口吸引力不足，全国1881个县城中，约32%的县城常住人口规模不足10万人，集聚产业和人口的能力偏弱；二是城乡基础设施供给差距仍然存在，农村生活垃圾无害化处理率仅为75%，生活污水处理率不足60%，约12%的建制镇尚未实现集中供水，城乡公共服务人