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工程合同索赔风险防控管理对策

一、编制目的与适用范围

1.1编制目的

工程合同索赔是承包合同双方的权利救济手段，但实践中大量索赔因证据缺失、时效超期、程序瑕疵而失败，反向又面临对方反索赔。本对策的核心目标是：把索赔管理从「事后扯皮」前移为「事前防控+事中留痕+事后有序主张」，具体达成三项可验收指标：

?项目全周期索赔事件登记率100%（凡触发合同索赔条款的事件，48小时内进入《索赔事件登记台账》）；

?索赔意向通知按合同约定期限发出率100%（通用合同条件多为28天，以具体合同为准）；

?竣工结算时索赔争议金额占合同额比例控制在3%以内（行业常见争议水平为5%~8%，按行业测算）。

1.2适用范围

适用于本公司作为承包人（或发包人）签订的房屋建筑、市政基础设施、装饰装修类施工合同；EPC总承包合同中施工部分参照执行；分包合同索赔管理由总包项目部按本对策一并管控。

1.3编制依据

?《中华人民共和国民法典》（合同编，2021年1月1日施行）

?《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013

?《建设项目工程总承包合同（示范文本）》GF-2020-0216（如适用）

?项目具体施工合同、补充协议、招标文件及已批准的施工组织设计

二、索赔风险识别：先知道风险从哪来、怎么演化

索赔风险不是孤立事件，而是起因→证据链断裂