2026年护理应急预案体系完善发展规划_1.docx

2026年护理应急预案体系完善发展规划

一、规划背景与现状评估

（一）编制背景

2020年以来，全国医疗卫生应急体系经历多次突发公共卫生事件实战检验，护理队伍作为应急处置的核心力量，承担了现场救援、集中救治、隔离管控、核酸采样、重点人群照护等70%以上的一线任务。截至2025年末，全国注册护士总量已达580万人，每千人口注册护士数4.1人，但护理应急资源配置、响应效率、处置能力与复杂多变的公共卫生风险、重大事故灾害救援需求仍存在明显差距。

为落实《“十四五”国民健康规划》《国家突发公共卫生事件应急预案（2023年修订版）》要求，聚焦2023年全国护理应急能力调查暴露的短板，针对性破解资源碎片化