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高处作业安全管理制度

第一章总则

第一条目的与适用范围

为规范公司范围内所有高处作业活动，明确各环节安全责任，最大限度降低高处坠落及其次生事故风险，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《高处作业分级》（GB/T3608）及《个体防护装备安全带》（GB6095）等法律法规和标准要求，结合本单位实际，制定本制度。

本制度适用于公司生产区域、厂区建构筑物、在建工程项目范围内，凡距坠落基准面2m（含2m）以上、有可能发生坠落的高度进行的作业活动。室外检修平台、屋面板维修、设备顶部保养、脚手架搭拆、吊篮作业、临边洞口作业等一律纳入本制度管辖，不因作业时长小于15分钟而豁免。

第二条管理原则

高处作业安全管理的核心理念是：坠落风险不因“作业时间短、高度不高”而降低等级。所有高处作业必须遵循“先验算、后审批、再作业”的刚性顺序，实行作业许可制度与专人监护制度双轨并行。

本制度执行“零容忍”的底线条款：凡未办理《高处作业许可证》擅自开工作业的，不论是否造成后果，一律按严重违章处理；凡安全带系挂点不独立、不可靠的，一律立即停止作业并撤离人员。

第三条分级管理

高处作业按坠落高度与作业环境综合划分为四个等级，分级用于确定审批权限、监护要求和防护措施强度：

级别

坠落高度h

典型场景

审批权限

Ⅰ级

2m≤h5m

检修平台、人字梯作业、低跨