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老旧小区改造监管案卷评查细则

一、总则

案卷评查是老旧小区改造全流程监管闭环的核心校验环节，是追溯程序合规性、质量责任、资金使用流向的唯一书面依据，所有参与老旧小区改造监管、建设、评查的单位必须严格执行本细则。

1.适用范围：本细则适用于2020年以来各级财政资金（含中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金、省市县配套资金、居民出资部分）支持的城镇老旧小区改造项目（含基础类、完善类、提升类改造内容）的监管类案卷评查工作；施工、监理单位自行归档的内部施工技术资料评查可参照本细则执行，但不纳入监管案卷评查考核范围。

2.评查频次要求：市级住建部门每季度按不低于30%的比例对辖区内已开工、已竣工项目开展随机抽查评查；区（县）级住建部门每2个月完成辖区内在建项目全覆盖日常评查；项目竣工备案前必须完成1次竣工阶段案卷预评查，预评查未达合格及以上等次的，不得办理竣工验收备案手续。

3.评查基本原则：坚持“谁立卷谁负责、谁评查谁签字、问题闭环销号、责任终身追溯”的原则，所有评查环节必须留痕，所有判定标准必须可核验，杜绝主观随意性。

二、评查组织与职责

明确评查各环节的责任主体与权限边界，是避免评查走过场、责任悬空的核心前提，严禁无资质、无授权人员参与评查工作。

2.1评查组组建要求

?市级评查组由市住建局老旧小区改造工作牵头科室统筹组建，固定成员包括城建档案管理专员2名、工程