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2026年度疼痛规范化管理行动计划

一、工作基础与现状评估

（一）2025年度工作成效复盘

2025年全市已完成12家三级医院、37家二级医院疼痛规范化管理（以下简称“疼管”）达标建设，覆盖率分别达92.3%、68.5%；术后中重度疼痛发生率较2024年下降17.2个百分点，癌痛患者居家口服阿片类药物规范使用率提升至82.7%，慢性非癌痛患者过度使用非甾体类抗炎药（NSAIDs）占比下降9.4个百分点；全年累计开展疼管专项培训19场次，覆盖医护人员2137名，患者疼痛认知知晓率从2024年的41.2%提升至62.8%。

（二）现存核心问题梳理

1.资源覆盖不均：基层医疗机构疼管建设覆盖率仅2