2026年度重大医疗应急保障行动计划.docxVIP

2026年度重大医疗应急保障行动计划

一、总则

（一）编制背景

2026年是“十四五”医疗卫生服务体系规划收官之年，也是公共卫生应急管理体系建设三年攻坚行动的关键验收年。当前全球新发传染病传播风险持续存在，极端气象灾害、安全生产事故、突发公共安全事件发生概率呈上升趋势，据国家应急管理部2025年数据显示，全国各类突发公共事件年均造成12.7万人次受伤、3.2万人次需紧急医疗救治，跨区域大规模人员聚集活动年均举办量达1120余场次，对医疗应急保障的精准性、时效性、协同性提出更高要求。为全面提升重大突发事件医疗应急处置能力，切实保障人民群众生命健康安全，特制定本行动计划。

（二）工作目标

到2026年底，建成“平急结合、分层分级、区域联动、快速响应”的现代化医疗应急保障体系，核心目标包括：突发公共卫生事件2小时内完成应急响应启动，4小时内派出首批国家级医疗应急队伍抵达现场；重大灾害事故现场医疗救援到达时间较2025年缩短15%，伤患院前死亡率较2025年下降10%；批量伤员集中收治床位储备量达到每万人口12张，其中重症床位占比不低于20%；重大活动医疗保障零失误、零差错，突发公共卫生事件早期处置率达到100%；医疗应急物资24小时内可调配至全国任意县域，偏远地区配送时长不超过48小时。

（三）适用范围

本计划适用于全国范围内突发急性传染病、重大自然灾害、重特大安全生产事故、重大公共安全