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2026年接种档案电子化管理规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

接种档案是公共卫生服务体系的核心基础性数据，直接关系到疫苗接种全流程追溯、突发公共卫生事件应急响应、免疫策略科学制定等核心公共卫生职能落地。截至2024年末，全国已有87.2%的区县实现了接种档案的基础电子化录入，但仍存在三大突出短板：一是跨区域数据互通率仅为61.3%，跨省流动人群接种记录调取平均耗时达4.2小时，流动儿童补种漏种率较本地儿童高12.7个百分点；二是数据质量参差不齐，全国接种档案数据字段完整率平均为79.4%，异常接种反应关联记录匹配率不足50%，疫苗批次溯源信息缺失率达18.6%；三是场景应用深度不足，仅32.1%的地区将电子接种档案与健康档案、妇幼保健、慢病管理等系统打通，数据价值未得到充分释放。

2025年国家疾控局印发的《全国公共卫生信息化建设三年行动方案》明确提出，2026年底要实现全国接种档案“统一标准、全域互通、全程可溯、全场景应用”的建设目标，本规划以此为核心依据，针对当前存在的短板，明确2026年接种档案电子化管理的具体任务、实施路径和保障措施。

（二）总体目标

2026年底，全面建成符合国家统一标准、覆盖全人群全疫苗种类、贯通省市县乡四级接种单位的电子化接种档案管理体系，实现四个核心目标：

1.数据覆盖率100%：全国范围内0-6岁儿童、65岁以上老年人、慢病患者等重