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“十五五”时期国家高新区攀“高”向“新”发展的路径研究

导读』

国家高新区是加快实现高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的重要载体，是推进新型工业化、建设现代化产业体系的关键阵地。建设国家高新区是党中央、国务院在推进改革开放和社会主义现代化建设进程中作出的重大战略部署。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家高新区发展建设，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，多次考察和指导国家高新区工作。国家高新区始终坚持“发展高科技，实现产业化”的初心使命，做好“高”和“新”两篇文章，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

党的二十大以来，国家围绕加快实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系和发展新质生产力作出一系列重大部署，推动国家高新区在关键核心技术攻关、战略性新兴产业培育、科技成果转化和制度创新等方面取得积极进展。“十四五”期间，国家高新区综合实力持续提升，创新要素加速集聚，产业能级不断跃升，在支撑区域经济发展和推动产业转型升级方面发挥了重要引领作用。面向“十五五”时期，在全球科技竞争加剧、产业链供应链深度重构与国内经济转型升级叠加背景下，国家高新区仍面临原创性技术供给不足、产业体系协同度不高、创新要素配置效率有待提升以及区域发展不平衡等突出问题，亟需进一步明确发展方向与路径选择。

本研究从创新驱动发展、产业转型升级、企业培育壮大、区域协调布局与园区治理革新五个着力点出发，对国家高新