2026年药品耗材精细化管控主题方案.docxVIP

2026年药品耗材精细化管控主题方案

一、方案背景

近年来，国家层面持续深化医药卫生体制改革，《“十四五”全民医疗保障规划》明确提出2025年药品耗材集中带量采购品种覆盖500个以上、公立医疗机构医疗收入中药品占比下降至30%以下、高值医用耗材占比下降至10%以下的约束性目标；截至2025年底，全国已开展11批国家组织药品集采、5批高值医用耗材集采，累计节约医保和患者支出超1.8万亿元，但部分公立医疗机构仍存在采购流程不规范、库存周转效率低、临床使用不合理、追溯体系不健全等共性问题：某省2025年医保飞行检查数据显示，127家被查公立医疗机构中，62%存在耗材超适应症使用问题，48%存在药品采购价格高于省级集采中标价情况，三级医院平均耗材库存周转天数达32天，远超国家要求的15天基准线，直接导致医保资金浪费、患者负担反弹。

为落实国家医改政策要求，破解药品耗材管理堵点，构建“采购-库存-使用-结算-监管”全链条精细化管控体系，实现医疗成本合理下降、医保基金使用效率提升、群众就医负担减轻的多元目标，特制定本。

二、总体目标

（一）核心量化目标

1.采购端：公立医疗机构国家/省级集中带量采购中选品种采购完成率100%，非集采药品耗材省级采购平台覆盖率100%，公立医疗机构药品采购均价较2025年下降8%以上，高值医用耗材采购均价较2025年下降15%以上。

2.库存端：三级医院药品