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“个人所得税”问题的讨论

【摘要】：根据第十届全国人大常委会第十八次会议审议通过的《中华人民共和国个人所得税法(修正案)》，个人所得税免征额由25年前的800元调整为现在的1600元，民众翘首以盼的个税免征额调高问题终于尘埃落定。免征点调整为1600元，这是经过充分论证、吸纳民众意见、权衡方方面面利益之后确定的结果。此次修订重点解决了两个问题：一是调高免征额，以更好地解决工薪家庭因衣、食、住、行费用增加而出现的温饱问题；二是调整征收范围，规定高收入、多种收入、无固定单位者主动申报，自缴个税。但是，仍有一些问题，目前还没有明确答案。而这些问题也是人们所密切关心的。

由于社会经济环境、税制建设、税收征管等诸多因素的影响，我国个人所得税应有的调节分配、组织收入的功能远未得到充分发挥，个人所得税的偷漏现象相当普遍，近年的征收率不到50%，个人所得税法还有待完善。与此同时，我国个人收入分配状况发生了重大变化，特别是近年来我国基尼系数已超过0.4这一国际公认的警戒线，社会收入分配的差距逐渐拉大，分配不公问题受到社会各方面的关注。利用税收调节个人收入分配，缩小个人收入差距，构建和谐社会的呼声日益高涨。因此，从税法理论和税收实务角度对个人所得税法的完善进行探讨，无疑具有重大的现实意义。本文力图在分析我国现行个人所得税制现状、明确个人所得税功能的基础上，提出本人对我国个人所得税税制