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政府应急避难场所管理规范

一、总则

（一）编制依据

本规范依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《应急避难场所设计规范》（GB51320-2018）等法律法规和国家标准制定，适用于本行政区域内政府统筹建设管理的各类应急避难场所的规划、建设、运维、启用、监督全流程管理，社会力量自建的应急避难场所参照本规范执行。

（二）责任划分

县级以上人民政府统一领导本行政区域应急避难场所管理工作，将应急避难场所建设纳入国民经济和社会发展规划，建立分级管理、属地为主、权责明确的管理体系，各职能部门职责分工如下：

1.应急管理部门：牵头编制应急避难场所建设规划，统筹综合协调、监督考核、信息管理，组织开展宣传培训和应急演练；

2.自然资源主管部门：将应急避难场所建设纳入国土空间总体规划，保障建设用地供给，配合做好选址地质安全评估；

3.住房和城乡建设主管部门：指导应急避难场所工程建设，配套完善供水、供电、排水、市政道路等基础设施；

4.教育部门：统筹管理学校、教育培训机构场地内的应急避难场所，落实日常管理责任；

5.民政部门：配合做好受灾避难人员的基本生活救助，落实相关救助政策；

6.卫生健康部门：指导应急避难场所医疗救护、卫生防疫设施配置，负责灾时医疗服务和疫情防控工作；

7.财政部门：将应急避难场所建设、运维、物资、宣传等经费纳入本级财政预算，保障资金投入，监督资金使用；

8.消