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2026—2030年社区医院建设专项发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年末，全国共有社区医院1.72万家，较“十三五”末增长128%；全国社区医院床位总数达到89.2万张，每千常住人口社区医院床位数达到0.63张；卫生技术人员总数达到141.3万人，其中执业（助理）医师52.7万人、注册护士58.2万人，每千常住人口社区医院卫生技术人员达到1.00人；全国社区医院总诊疗人次达到18.7亿次，占全国医疗机构总诊疗人次的11.2%，县域内基层就诊率稳定在65%以上，城市社区首诊率达到42.3%，初步构建了“防、治、管、康”一体化的基层医疗服务体系，为分级诊疗制度落地奠定了坚实基础。

“十四五”前五年，全国累计完成社区医院能力建设项目投资1247亿元，支持1.2万余家社区医院完成标准化改造，86%的社区医院达到国家基本标准，其中甲级社区医院占比达到31%；基本公共卫生服务人均财政补助标准从2020年的74元提高到2025年的98元，老年人健康管理率达到72.1%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到70.3%和68.7%，重点人群家庭医生签约覆盖率达到66.8%，基层慢病防控网络基本建成。

（二）面临形势

1.人口结构变化提出新需求：预计2030年全国65岁及以上老年人口占比将达到20.6%，失能半失能老年人口规模突破4500万人，慢性病患者群体超过3亿人，