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2026—2030年社区心理卫生服务发展规划

一、规划背景

当前我国居民心理健康素养水平已从2019年的12.1%提升至2024年的25.6%，居民对心理卫生服务的需求呈现爆发式增长：2024年全国常住居民抑郁障碍患病率约为6.8%，焦虑障碍患病率约为8.2%，严重精神障碍患者在册管理人数达到680万，其中83%的患者居住在社区。与此同时，我国社区心理卫生服务体系仍存在明显短板：截至2024年底，全国只有56%的城市社区和31%的行政村设置了专（兼）职心理卫生服务人员，每10万常住人口配备的专职社区心理卫生工作人员仅为2.1人，远低于发达国家每10万人8-12人的平均水平；42%的社区心理卫生服务机构达不到基本设备配置标准，68%的基层服务机构未接入全国统一的精神卫生信息管理系统；服务供给结构失衡，针对严重精神障碍患者的基础管理占比达到72%，针对普通人群心理健康促进、高危人群早期干预的服务占比不足20%；服务人员专业能力参差不齐，仅有34%的专职社区心理卫生人员持有心理学、医学、社会学等相关专业资质，人员年流失率达到18.7%。

“健康中国2030”规划纲要明确提出，到2030年要普遍形成居民心理健康素养提升机制，完善基层心理卫生服务网络。《全国精神卫生工作规划（2021-2025年）》要求，到2025年实现所有街道（乡镇）都能提供心理卫生服务，在此基础上，2026-2030年是