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2026—2030年社区线上健康咨询服务发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）现有发展基础

截至2025年末，全国已有89.2%的城市社区、61.7%的行政村完成了基础线上健康咨询服务站点搭建，依托政务服务小程序、属地社区公众号完成咨询入口铺设，累计注册家庭医生、社区医护人员127.3万人，服务覆盖城乡居民4.6亿人，年度咨询量突破12.8亿人次。其中，慢性病随访咨询占比42.1%，日常健康答疑占比37.5%，就医转诊引导占比13.2%，心理健康咨询占比7.2%。近三年社区线上健康咨询服务用户满意度从68.3%提升至76.7%，积累了基础服务场景运营、用户信息管理、医护人员线上服务考核等方面的实践经验，部分东部地区率先试点AI辅助咨询系统，AI初步应答率达到62%，有效降低了基层医护人员的重复工作负担。

（二）发展形势与需求

据国家统计局第七次人口普查数据及2025年人口动态监测数据，2025年末我国65岁及以上老年人口占比达到18.9%，其中超过72%的老年人患有至少一种慢性疾病，41%的空巢老年人存在日常健康监测咨询需求；同时18-35岁青年群体中亚健康检出率达到76.5%，68%的青年群体偏好线上咨询获取健康指导，避免线下就医排队耗时。当前服务供给存在四个核心短板：一是区域发展不均衡，西部农村地区线上服务覆盖率仅为东部城市地区的42%，持证医护人员线上服务缺口达到47%；二