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2026—2030年社区医防融合中长期发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年末，全国社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室基层医疗卫生机构总数达到93.5万个，其中建成慢性病一体化管理门诊的社区机构占比达到78%，家庭医生签约覆盖率稳定在45%以上，重点人群签约覆盖率达到72%；全国社区公共卫生专员配备率达到61%，基层医疗卫生机构传染病网络直报覆盖率达到98.2%，新冠疫情防控期间社区机构累计完成重点人群核酸采样超过280亿人次，重点人群健康监测覆盖率达到92%，为医防融合发展积累了实践基础。同时，全国已有23个省份开展了基层医防融合试点，建成1200余个标准化社区医防融合服务站，探索出“签约医生+公共卫生团队”“一病一策”管理等成熟模式，基层医疗卫生机构信息化改造覆盖率达到85%，基本实现基本医疗和公共卫生服务数据互联互通，为中长期发展奠定了制度、技术和队伍基础。

（二）面临形势

2026-2030年是我国全面推进健康中国建设、构建强大公共卫生体系的关键时期，社区医防融合发展面临多重机遇与挑战：

从需求端看，我国65岁及以上老年人口占比将从2025年的15%上升至2030年的18%左右，高血压、糖尿病等慢性病患者规模突破4亿人，慢性病导致的死亡占总死亡人数比例稳定在88%以上，居民对慢性病预防、健康管理、早期干预的需求大幅提升；同时新发突发传染病