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2026—2030年社区医疗质量持续改进发展规划

为全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家基层卫生健康服务能力提升行动计划（2023-2030年）》要求，锚定社区卫生服务机构“居民健康守门人”核心定位，破解当前社区医疗存在的服务供给不足、质量参差不齐、人才梯队断层、信息化支撑薄弱等突出问题，持续增强社区居民医疗服务获得感、满意度，制定本2026-2030年社区医疗质量持续改进发展规划。

一、发展基础与面临形势

截至2025年末，全国已建成社区卫生服务中心1.7万个、社区卫生服务站2.6万个，90%以上的城市社区实现15分钟医疗服务圈覆盖，社区诊疗量占全国总诊疗量的26.8%，基本公共卫生服务项目人均补助标准提高到89元，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到73.2%、71.5%，基层首诊、双向转诊的分级诊疗格局初步形成。但从医疗质量维度看，仍存在明显短板：一是核心医疗制度落实不到位，抽查显示31%的社区卫生服务机构存在病例书写不规范、首诊负责制度执行不到位问题，18%的机构未建立完整的医疗质量控制台账；二是医疗服务能力适配性不足，仅42%的社区卫生服务中心能独立开展常规手术、急诊急救、康复医学等10类以上基础医疗服务，65岁以上老年慢性病患者社区规范管理达标率仅为58.7%；三是人才队伍结构性矛盾突出，社区全科医生每万人口拥有量为2.21人，距离3人的规划目标缺口达21%，