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2026—2030年社区无障碍老年就医通道建设发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）现有建设基础

截至2025年底，全国常住人口城镇化率达到67.8%，城镇社区60周岁及以上老年人口占比达到26.3%，其中失能、半失能老年人口占城镇老年人口的18.7%，约1920万城镇老年人存在日常就医出行障碍。“十四五”前中期，全国累计完成城镇老旧小区无障碍改造12.3万个，建成社区无障碍坡道147.2万处，改造无障碍卫生间21.8万间，配置社区无障碍助行器具共享站点3.7万个；全国92.1%的社区卫生服务中心实现了低位服务窗口设置，61.4%开通了老年人就医绿色通道，累计培养社区无障碍就医服务专员17.4万人，初步构建了“社区首诊、双向转诊”的无障碍就医基础框架。

但现有建设仍存在突出短板：一是区域发展不均衡，东部经济发达省份社区无障碍就医设施覆盖率达到78.4%，中西部省份仅为41.2%，东北地区老旧社区无障碍改造完成率不足30%；二是设施适配性不足，仅23.7%的社区卫生服务站配备了符合国家标准的无障碍电梯，仅16.8%的社区接驳就医点实现了盲文引导标识全覆盖，智能叫号系统、在线预约平台未设置老年便捷操作入口的占比达到64.2%；三是服务衔接断层，社区与上级医院无障碍转诊通道开通率仅为28.9%，72.6%的失能老人无法获得上门就医的无障碍接送服务；四是长效运维机制缺失，已建成的无障碍设