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2026—2028年肿瘤放化疗专科护理三年行动计划

一、行动背景

肿瘤疾病已成为全球及我国居民健康的首要死亡原因，国家癌症中心2025年最新数据显示，我国年新发恶性肿瘤病例达426.8万，年死亡病例281.4万，其中约70%的肿瘤患者在疾病不同阶段需要接受放射治疗、化学药物治疗，放化疗已成为恶性肿瘤综合治疗体系的核心组成部分。当前放化疗专科护理作为直接服务量年增长率达8.2%，但专科护理能力与患者日益增长的精准化、专业化、全周期护理需求仍存在明显差距：全国肿瘤专科护理人员配置缺口达12.3%，其中接受系统规范化专科培训覆盖率仅为41.7%，放化疗相关不良反应识别干预达标率为72.4%，患者治疗依从性为68.9%，农村及基层医疗机构专科护理服务能力不足的问题尤为突出。为进一步落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（2026—2030年）》要求，全面提升肿瘤放化疗专科护理质量，保障患者医疗安全，改善患者生存质量，特制定本三年行动计划。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，聚焦肿瘤放化疗专科护理的薄弱环节，以“精准护理、全程管理、均质服务”为核心理念，以专科能力建设为核心，以质量安全为底线，以人才队伍建设为支撑，构建覆盖预防、治疗、康复全链条的肿瘤放化疗专科护理服务体系，为肿瘤患者提供安全、优质、高效、连续的护理服务，助力肿瘤防治整体诊疗技术发展，提高肿瘤