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2026—2028年校园学生健康监测管理三年行动计划

为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《综合防控儿童青少年近视实施方案》《未成年人网络保护条例》及教育部、国家卫生健康委相关工作要求，全面落实“健康第一”的教育理念，构建覆盖学生全学段、全周期的健康监测管理体系，精准破解当前学生近视率居高不下、肥胖率持续上升、心理健康问题多发、脊柱侧弯等新健康隐患凸显等突出问题，切实提升学生健康素养与体质健康水平，特制定本行动计划。

一、行动基础与现状研判

（一）工作基础

截至2025年底，全国已有92%的中小学校、78%的高等院校建立了基础学生健康档案，学生年度常规体检覆盖率达到87%；儿童青少年总体近视率较2018年下降5.1个百分点，全国学生体质健康达标优良率达到26.3%。但当前工作仍存在明显短板：一是健康监测数据维度单一，83%的学校仅监测身高、体重、视力等基础指标，未覆盖心理健康、脊柱健康、运动功能、膳食营养等维度；二是数据应用效率不足，62%的学校健康档案处于“归档即闲置”状态，未实现健康风险预警、个性化干预的闭环管理；三是部门协同机制不畅，教育、卫健、体育、民政等部门数据壁垒突出，学生健康信息跨场景互通率不足15%；四是基层保障能力薄弱，农村地区学校校医配备率仅为47%，健康监测设备标准化配置率不足30%，无法满足常态化精准监测需求。

（二）行动目标

总体目标

到2028年底