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2026—2028年智能护理设备推广应用三年行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略和健康中国建设部署，坚持以人民健康为中心，以满足失能、半失能、高龄、慢性病患者、术后康复人群等的护理服务需求为导向，以技术创新为支撑、场景应用为核心、政策协同为保障，加快推动智能护理设备在养老机构、医疗机构、社区居家养老服务站点、家庭等多元场景的普及应用，构建“技术赋能、供需匹配、普惠可及、安全可靠”的智能护理服务体系，有效降低护理人员劳动强度，提升护理服务质量与效率，切实增强重点人群的生活获得感、健康安全感与幸福感。

（二）基本原则

1.需求导向，场景适配。聚焦失能人群翻身、进食、清洁、移动等刚性护理需求，针对机构、社区、居家不同场景的使用条件和使用主体操作能力，优先推广操作简便、性价比高、适配性强的成熟设备，避免盲目追求高端化、复杂化，确保产品好用、易用、受用。

2.政府引导，市场主导。政府重点完善标准体系、搭建供需对接平台、出台普惠性支持政策，充分激发养老服务机构、医疗机构、智能设备生产企业、平台运营企业等市场主体的积极性，畅通研发、生产、销售、服务全链条，形成可持续的推广应用模式。

3.普惠优先，分类施策。对兜底保障的特困失能人员、低保家庭失能人员优先实现智能护理设备覆盖，对普通家庭消费需求通过补贴、租赁等方式降