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2026—2028年学校预防校园欺凌专项发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）编制背景

校园欺凌是影响学生身心健康、破坏校园育人生态的突出问题。据2025年全国中小学心理健康监测数据显示，全国范围内曾遭遇不同形式欺凌的学生占比达8.7%，其中肢体欺凌占比2.1%、语言欺凌占比4.8%、网络欺凌占比1.2%、关系排挤占比0.6%；欺凌事件中，62%的受害学生未主动向学校或家长反馈，38%的事件因证据不足、责任界定模糊导致处置不到位。近年来随着网络社交平台向低龄群体渗透，隐性欺凌、跨校欺凌等新形态欺凌事件发生率较2022年上升11.3%，传统预防处置机制的适配性不足问题逐步凸显。

为全面落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《加强中小学生欺凌综合治理方案》等法律法规及政策要求，系统破解校园欺凌预防处置中的难点堵点，切实保障全体学生合法权益，构建安全和谐的育人环境，结合学校实际制定本专项规划，实施周期为2026年1月至2028年12月。

（二）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“预防为先、分级干预、依法处置、家校协同”的原则，以保护学生身心健康为核心，以完善制度体系为支撑，以提升全员反欺凌能力为关键，构建“源头预防、动态监测、高效处置、后续帮扶”全链条工作机制，全面遏制校园欺凌事件发生，助力学生健康成长。

（三