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2026—2028年医共体人员双向轮岗交流三年行动计划.docx

2026—2028年医共体人员双向轮岗交流三年行动计划

为持续深化县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）运行机制改革，破解基层医疗卫生人才总量不足、结构失衡、能力薄弱的核心瓶颈，构建“上下联动、资源共享、能力共进、服务同质”的分级诊疗体系，切实提升县域整体医疗服务能力和群众就医获得感，结合县域卫生健康事业发展实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以全面推进健康中国建设为核心导向，聚焦“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的改革目标，以医共体人员岗位管理一体化为切入点，通过制度化、常态化的双向轮岗交流，推动优质医疗资源精准下沉、基层服务能力系统性提升、人才队伍结构持续优化，逐步实现县域内医疗服务能力均衡化、群众就医首选基层的改革目标。

（二）基本原则

1.按需配置、精准对接：紧密结合县域疾病谱变化、群众就医需求、基层机构能力短板和专科发展规划，精准匹配轮岗人员专业、职称与派驻机构需求，避免轮岗“走过场”“凑人数”。

2.上下联动、双向流动：既推动县级医院骨干人才下沉基层带教、补齐能力短板，也畅通基层医务人员到县级医院进修提升的通道，构建“下沉提能力、上送培骨干”的双向循环机制。

3.权责清晰、保障到位：明确医共体管委会、牵头医院、成员单位、轮岗人员四方权责，落实薪酬待遇、职称评审、职业发展等配套保障政策，充分调动各方参与轮岗的积极性。