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工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南

一、总则

1.1编制目的

为规范工贸企业安全风险分级管控体系（以下简称“风险管控体系”）建设流程，明确各环节工作标准，实现安全风险“辨识全、评估准、管控实、预警早”的闭环管理，从源头防范各类生产安全事故，结合工贸行业（含冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸8大类）生产经营特点，制定本实施指南。

1.2适用范围

本指南适用于全国范围内所有工贸行业生产经营单位，含生产加工车间、仓储物流场所、办公配套区域、外协作业站点等全部生产经营相关场景。存在重大危险源、涉及危险化学品使用/储存、有限空间作业、高处作业、动火作业等高危作业环节的工贸企业需在本指南基础上细化管控要求。

1.3建设原则

1.风险优先原则：优先辨识评估重大风险、较大风险涉及的设备设施、作业活动，优先落实高风险管控资源，确保高风险点始终处于受控状态。

2.全员参与原则：覆盖企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作人员、外协作业人员等所有人员，明确各层级风险管控责任，实现“分层负责、全员担责”。

3.系统匹配原则：风险管控体系需与企业现有安全生产标准化、隐患排查治理、应急管理等体系深度融合，避免“两张皮”问题。

4.动态更新原则：每年至少开展1次全面风险辨识评估，出现工艺变更、设备更新、作业环境变化、法律法规更新等情况时立即开展专项辨识，确保风险数据实时准确。

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