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2026年中西医结合人才梯队建设规划

一、规划背景与发展目标

（一）发展背景

近年来，我国深化医药卫生体制改革持续推进，中西医结合事业已成为健康中国建设的核心支撑力量。截至2024年底，全国设置中西医结合医院695家，床位数达到62.3万张，较2019年分别增长18.2%、27.6%；全国二级以上医疗机构开设中西医结合科室占比达到72.1%，基层医疗卫生机构提供中西医结合服务占比达到64.8%。但与此同时，中西医结合人才队伍建设存在明显短板：一是高层次领军人才缺口达1.2万人，全国享受国务院特殊津贴的中西医结合专家仅占中医类别专家总数的11.3%；二是中青年骨干人才断档问题突出，35岁以下中青年医师中，系统接受过中西医双体系规范化培训的人员占比仅为28.7%；三是基层中西医结合人才供给不足，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中，能独立开展10项以上中西医结合适宜技术的医师占比仅为19.4%；四是人才梯队结构失衡，高级职称中西医结合医师平均年龄达到52.1岁，45岁以下高级职称占比仅为17.2%，远低于全国卫生专业技术人员平均水平。

为破解中西医结合人才发展瓶颈，落实《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》要求，结合我国医疗卫生事业发展实际，制定本2026-2030年中西医结合人才梯队建设规划，核心覆盖国家级、省级、地市级、基层四级医疗卫生机构，明