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2026年乡村健康宣教发展规划

一、现状研判与规划背景

截至2023年末，全国乡村常住人口约4.9亿，占总人口比重34.8%，乡村60岁及以上老年人口占乡村总人口比重达23.8%，较城镇高出7.9个百分点；乡村地区高血压、糖尿病患病率分别为32.7%、12.8%，较2018年分别上升4.2、3.1个百分点，其中规范管理率仅为61.3%，较城镇低12.5个百分点。第四次全国卫生服务调查数据显示，乡村居民健康素养水平仅为16.7%，较城镇居民低12.1个百分点，65岁以上老年群体、15-24岁留守青少年群体健康素养达标率不足10%，82.3%的乡村居民对慢性病防控、妇幼保健、应急救治等知识存在认知盲区。

当前乡村健康宣教存在四大核心短板：一是供给体系碎片化，县、乡、村三级宣教职责交叉，62%的行政村无固定宣教人员，宣教内容多由县级卫生健康部门统一印发，未结合本地疾病谱、生产生活习惯适配调整，内容适配率不足40%；二是传播渠道有效性不足，传统宣传栏、大喇叭覆盖率达89%，但内容更新周期平均为3.7个月，村民主动关注度仅为12.3%，短视频、移动端等数字化渠道普及率仅为27%，且内容同质化严重，完播率不足10%；三是重点人群覆盖缺位，留守老人、留守儿童、流动务工人员宣教覆盖率分别为58.2%、47.9%、33.6%，87%的流动务工人员未接受过输入地与输出地的衔接性健康宣教；四是效果评估机