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线缆廊道中长期规划

一、规划背景与发展现状

（一）规划背景

随着我国新型基础设施建设加速推进，数字经济、新能源产业进入爆发式增长阶段，全社会电力需求与信息传输需求持续提升：2023年我国全社会用电量达到8.79万亿千瓦时，同比增长5.2%，移动基站总量超过1200万个，其中5G基站达到337.7万个，预计2030年全社会用电量将突破11万亿千瓦时，5G基站总量突破600万个，光纤到户覆盖家庭将超过6亿户。现有分散式直埋、架空敷设的电力、通信线缆布局，已无法适应城市空间集约化发展与安全运行要求：一是城市核心区老旧线缆乱拉乱接问题突出，全国41个主要城市中心城区已摸排存量架空线缆超过12万公里，私拉乱接导致的火灾、断电事故年发生率超过1300起；二是道路反复开挖问题严重，据住建部统计，我国城市道路年开挖修复率平均达到3.5%，部分一线城市核心区超过8%，每年因道路开挖造成的直接经济损失超过400亿元，间接影响通行效率带来的损失超过1000亿元；三是极端天气下线缆抗风险能力不足，2021年河南郑州特大暴雨、2023年京津冀暴雨灾害中，因地下线缆浸水导致的大范围停电断网事故，影响超过200万用户正常生产生活，恢复时间最长达到72小时。

在此背景下，统一规划建设集约化线缆廊道，整合电力、通信、广电等各类线缆资源，成为保障能源网络与信息网络安全稳定运行、提升城市空间利用效率、支撑新型城镇化高质