【硕士论文】以全面绩效管理为核心建立医疗康复机构的科学管理体系.pdfVIP

第pnq届北京国际康复论坛 The4th InternationalRehabilitationForum Beijing ·管理·口，：j二 以全面绩效管理为核心建立医疗康复机构的科学管理体系 李建军 中国康复研究中心 2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层 医疗卫生事业单位和其他事业单位分三步实施绩效工资改革：第一步先在义务教育学校实 施；第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从2009年10月1日起，在 疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共 卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从 2010年1月1日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员 发放生活补贴。而且，要求建立健全绩效考核制度。 绝大多数医疗康复机构都是非营利性的、公益性的事业单位，按照国务院的要求，都要 尽快实施绩效工资改革，建立健全绩效考核制度。绩效工资属于经济核算、利益分配的范畴， 应该体现多劳多得、效率优先的原则，而绩效考核属于职工行为表现的评价和质量管理的范 畴，应该体现优劳优得、质量优先的原则。绩效管理包括经济核算和绩效考核两大部分，即 职工实得绩效工资=经济核算结果×绩效考核的结果。 医疗康复机构科学管理体系的建设 医疗康复机构要获得可持续发展，必须以科学的管理作为保障，管理才能出效益。要摆 脱靠人来管理、用手段和人情来管理的传统管理模式，要克服推动式管理那种推一推就动一 动、不推就不动的惯性、惰性和随意性，要使管理走向制度化、规范化、系统化的道路，最 终建立科学管理的体系，用系统来管理。 科学的管理是一个系统，系统是一个开放的整体，整体不等于部分之和，整体的特性在 于部分之间的相互联系、相互作用从而实现整体的目的。各项管理的简单相加不可能形成一 个整体，整体需要在一个共同的背景下，围绕一个共同的目的和目标，把各个部分的管理有 机地联系起来，相互作用，互为促进，最终完成整体的目的和目标，这就是整合。整合需要 一个平台，各个部分的管理都要穿过这个平台，这个整合的平台就是全面绩效管理。 根据以人为本的科学发展观，医疗康复机构发展的最终目标应该是在促进职工全面发展 的基础上，为病、伤、残者提供有效的医疗康复服务，满足病、伤、残者对康复服务的需求， 帮助他们尽可能地恢复躯体、心理、职业和社会生活等各方面的功能，回归家庭和社会，同 时实现医疗康复机构的全面、协调、可持续发展。围绕以上目的和目标，以全面绩效管理为 整合平台，让各项管理如制度管理、文化管理、质量管理、经济管理、服务管理等都穿过这 个平台，形成一个互为促进的整体，产生整体效应，从而形成医疗康复机构的科学管理体系。 建立医疗康复机构的科学管理体系的具体步骤： (一)开展战略研究，明确医疗康复机构的战略定位、发展方向、发展目标、发展策略 和最终要实现的愿景。 529 第四届北京围际康复论坛 The4m InternationalRehabilitationForum Beijing (二)围绕战略研究的结果，建立全面绩效管理制度： l、基于提高职工素质和能力(产能)的基础绩效管理：建立学习、考核与激励的制度， 通过学习不断提高职工的素质和能力。围绕战略研究的结果，把职工的成长目标与科室或部 门的发展目标、医疗康复机构的战略目标统一起来，为个人制定职业生涯发展规划、年度学 习计划和素质与能力考核指标，考核结果与月考核、年终考核相结合，与绩效工资、福利待 遇和个人的晋升等挂钩。 2、基于规范岗位言行(产程)的过程绩效管理：开展岗位管理，实施定编定岗，打破 身份管理的传统，使绩效工资与岗位的绩效挂钩。要对每个岗位进行工作研究，明确每个岗 位的责、权、利和言行规定、操作流程、考核标准、激励机制等，编写《岗位说明书》，为 职工提供参考、学习的范本，也为岗位考核