企业实施全面预算探讨.pdfVIP

现代商贸工业 Modern 2007年8月 第19卷第8期 Bu酊nessTradeIndustoy 企业实施全面预算探讨 都云霞 (西南财经大学会计学院，四川成都6loooo) 摘要：伴随现代企业制度的不断发展和完善，全面预算管理模式以其系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等特 征，逐渐演化成企业治理的一项重要制度安排和逢径。时奎面预算管理制度的内涵与特点进行了事维度阐述，并在此基础 上对企业如何实施全面预算进行了探讨，希望能对企业有效推行全面预算管理模式有所裨益。 关键词：全面预算；企业；制度 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1672—3198(2。。7)08一0126—01 全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键 任、权力、利益，将员工的作业内容、作业程序和方法、作业 问题融合于一个体系之巾的管理控制方法．已口益受到了 要求、业绩指标及考核予以规范，以制度的方式告诉员工什 我国理论界和实业界的普遍重视和推崇。宝钢、中原油田 么可为，什么不可为，做了泼做的会如何，做丁不该做的又 石化集团、新兴铸管、五矿集团等一批企业已成功推行了全 会如何，使之成为与企业口常管理过程相渗透的行为规范 面预算管理，并取得了减支增效的显著效果。越来越多的 与标准体系，进而使之具备自我约束和自我完善的机制。 企业已经深深认识到，全面预箅管理是实现公司治理和企 (2)全面预算具有极强的全面性。具体体现为垒员性， 业整合的最基本、最有效的手段，更足企业充分利I畸j内部各 全程性和全方位。全员性是指全面预算管理涉及公司各个 项经济资源，形成企业核心竞争力的关键。 部门，需要全员参与，共同完成．任何环节m现问题，都会影响 l全面预算的定义 整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核 分析、绩效评价及奖惩均渗透到公司经营活动中的每个环 对于全面预算管理的定义比较多，分别从权责体系、企 节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经 业制度、管理会计、等各个不同的角度对全面预算进行了解 营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。 读： (3)全面预算管理是与企业发展战略相配合的战略保 全面预算是一种将各方利益相关者的权责利进行具体 障体系，因此而不同于传统意义上的计划管理。传统的计 化、可度量化的第三层次的“法律”文书。它以委托代理理 划管理是计划经济体制下的产物，在市场经济环境中，其不 论和信息经济学原理为基础，重点构建了企业组织内部分 适主要表现为：传统计划管理是一种封}jj式的管理，在升放 级管理体系。它通过分权、授权，对企业内部的所有事项进 的市场中存在严重的不适症，战略性更是无从谈起；传统计 行权利划分，形成了从股东会、董事会、监事会、总经理班 划管理中关注的是生产、安全等数量指标，市场关注的却是 子、部门经理到基层管理者的权责管理体系。 价值指标；传统计划管理是一种以集权为主的管理，企业和 从企业管理的角度来看：预算管理是围绕预算而展开 员工的自主规划性较差；传统的计划管