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                田帼I陋弱 
   思考之二:完善法人治理结构。完善  地位之n{】的关系.做到管理到位不越位。l和农业信贷风险的可控化,切实解决农村信 
 决策权、经营权和监督权三权分直的法人       思考之四:加大政策扶持力度。对: 用社“不敢贷”的问题。 
 治理结构,真正体现民有、民营、民管。  按原有资金政策应支持而未支持的部分}         思考之五:提升会融创新能力。加快产 
 吸收懂经济金融知识、愿意参与管卵的社  予以追加支持.主要是对隐性不良和历  品研发,吸收其他银行产品研发的经验.开 
 员代表,确保社员代表大会的最高权力有  年挂账亏损部分按一定比例给予消化。i发出自身业务产品,拓展业务领域;加大科 
 效发挥。理事长要充分放权,让主任真正  在财政政策上,重点要建立农业贷款贴  技创新力度,提高电子化服务水平,改善支 
 能够行使经营管理的职责。监事会要对信  息制度。在货币政策上,重点要将差别  付结算环境,推出系列银行忙,开通网上银 
 用社的决策和经营行使监督权利,并逐步  存款准备金、支农再贷款政策用好用足,  行,加快网银业务发展,开办代殚基金买卖、 
 建立业务、财务公开和信息披露制度,接  使其真正成为补充农村信用社流动性的  代理各类债券、代收代付各类规定费税等, 
 受入股农民的监督。              有效政策渠道。在税收政策上,重点要. 增强服务功能;拓宽资会运用渠道.加快由 
   思考之乏:理顺省联社管卵体制。随  将所得税政策长期化、制度化,营业税  单纯经营信贷业务向资产多元化的转变,通 
 着农村信用社产权组织形式的明确、独立  可以全额先征后返,用于弥补拨备缺口. 过资金拆借、购买国债、创新信贷产品,完 
 法人地位的确立以及法人治理结构的完善,    和增加附属资本。要在农村土地流转抵  善内部资金调剂功能。拓宽资金运用外延, 
 省联社的行政职能应逐步淡化,其主要职 押上寻求突破,解决其合规性问题,允l发挥富余资金效益。蟹 
 责应转变为风险防范和处置卜。同时要处  许设定抵押,撬动农村信贷。同时,要; 
 理好加强行业管理与尊重农村信用社法人  加快发展农业保险,实现农业生产经营 
   一、努力提高中小企业综合素质。一【 
 是进一步完善体制机制,积极引导中小企            破解中小企业融资难题的对策建议 
 业优化管理方式,塑造管理阴队,建市适 
                                    口人民银行民乐县支行        梁宏林 
 合自身特点的内部治理结构。二是督促中{ 
 小企业建立健全管理制度,夯实管理基础, 
 推进管理创新。i是促进企业建寺规范透. 
                       能。五是及时调整对中小企业的相关货币  方政府的考核机制,严肃对失信行为的惩处 
 明、真实反映企业状况的财务制度,加强. 政策,在再贷款、再贴现的额度和利率等  等手段.大力推进中小氽业信用制度建设。 
 财务管理。四是加强对中小企业服务和监i 
                       方面给予优惠。                  五、创新金融服务方式和金融产品。一 
 管,引导其遵纪守法、讲求诚信、履行社I     三、引导和支持中小企业信用担保体、是要创新信贷产品。根据中小企业的特点和 
 会责任,树屯良好的企业形象。 
                       系建设。一是政府有关部门应尽快出台支  需求,开发适合中小企业的信贷产品。二是 
   二、完善促进中小企业发展的宏观政  持中小企业信用担保体系建设的制度和办’要创新贷款担保方式,针对中小企业不动产 
 策。一是政府要着眼于制度建设和法规保 
                       法,加强宏观指导力度。二是多渠道、多  少的情况,积极扩大贷款担保抵押物权的范 
 障,通过制度保障、政策协调、资本市场  形式发展担保机构,扩大担保覆盖面。三  同,同时对有良好信用的中小企业,应适度 
 创新等措施,为克服巾小企业融资难创造f 是整合信用担保资源,加快建立省级信用  发放信用贷款。i是创新贷款管理手段,制 
 条件。二是地方政府尽快出资设立中小企  再担保机构,为市.县担保机构提供必要  定符合中小企业特点和要求的信用等级标 
 业发展基金,支持市县中小企业信用担保  的再担保。                    准。同时应根据基层行的管理水平及所在地 
 体系建设,同时对符合产业政策的中小企、世I  。四、积极建立中小企业的信用征信体  区的企业融资规模.分层次划定融资审批权 
 技改项目进行帮助。三是进一步减少针对  系
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