试析工伤保险与民事赔偿适用关系.docxVIP

【标题】试析工伤保险与民事赔偿适用关系 【作者】易江来 【关键词】工伤保险??民事赔偿??竞合关系??补充模式 【指导老师】张晓梅 【专业】思想政治教育（法制教育与实践） 【正文】自20?世纪80?年代以来,中国经济在得以长足发展的同时,伴随出现了大量的工伤事故。工伤事故是工业社会最先发生的社会问题。现代社会中工伤损害填补机制由一元化逐渐向多元化发展,涉及侵权行为法、商业保险法和社会保险法等多个领域,形成多种制度并存的局面。如何协调各制度之间的关系并充分发挥各制度的功能,对于保障劳动者权益,稳定和改善劳动关系,促进社会经济发展,具有重大意义。如何有效地防止或减少工伤事故以及如何合理地填补其所生之损害,已成为理论界研究的一个重大课题。本文试图通过对工伤保险和民事赔偿适用关系的比较研究,结合中国的现实国情及未来发展,提出相应的立法对策和建议。一、工伤保险与民事赔偿的概述（一）工伤保险与民事赔偿的概念 ????工伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者在生产劳动和其它工作过程中遭受意外伤害或因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后，由国家或社会上给予负伤、致残和死亡者生前供养亲属提供必要的物质保障制度。实行工伤保险制度，对于维护劳动者基本权益，保持社会稳定，促进经济发展与社会进步都具有十分重要的意义。?民事赔偿是由平等民事主体之间的侵权引起的民事责任。民事赔偿责任主体、责任性质、适用的赔偿原则、标准和程序与国家法律赔偿制度中的国家赔偿不同，国家机关工作人员以民事主体身份实施的侵权行为属于民事侵权，由此产生的责任是民事赔偿责任。（二）工伤保险与民事赔偿的关系比较1．工伤保险与民事赔偿的性质比较工伤保险属于社会保险范畴，与民事损害赔偿性质上存在根本的差别。但是，由于工伤保险赔付是基于工伤事故的发生，与劳动安全事故或者劳动保护措施等原因有关，因此，工伤事故也被评价为民事侵权。这就产生了工伤保险赔付与民事损害赔偿的相互关系问题。根据《工伤保险条例》以及政府有关部门的规定，在我国境内的企事业单位和个体工商户都要参加工伤保险统筹，为劳动者缴纳工伤保险费。发生工伤事故，应当由工伤保险予以赔付，不能再通过向用人单位起诉获得双重赔偿。应当参保的企业违法不缴纳保险费的，发生工伤事故，也要按照工伤保险条例的规定承担给付工伤职工相应保险待遇的责任。?2．工伤保险与民事赔偿的优异性比较相对于民事损害赔偿而言，工伤保险具有特殊的优点：工伤保险实行用人单位无过错责任，并且不考虑劳动者是否有过错，只要发生工伤，工伤保险经办机构就应给予全额赔偿。民事侵权考虑受害人自身是否存在过失，实行过失相抵，即根据受害人过失程度相应减少赔偿数额。?因此，发生工伤事故，属于用人单位责任的，工伤职工应当按照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇。但如果劳动者遭受工伤，是由于第三人的侵权行为造成，第三人不能免除民事赔偿责任。例如职工因工出差遭遇交通事故，工伤职工虽依法享受工伤保险待遇，但对交通肇事负有责任的第三人仍应当承担民事赔偿责任。?? 3．工伤保险与民事赔偿的竞合关系工伤中的侵权赔偿与工伤保险补偿的竞合按侵权人的不同可分为两种情况，?一是雇佣人的侵权赔偿与工伤保险补偿的竞合；?二是第三人侵权赔偿与工伤保险补偿的竞合。由于二者有所不同，为方便叙述，下面分别予以阐述。??（1）雇佣人的侵权赔偿与工伤保险补偿竞合时当工伤事故出现时，在认定用人单位工伤事故的侵权责任时,应当适用《民法通则》第106?条第3?款之规定：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的,应当承担民事责任。”即用人单位对工伤承担无过错赔偿责任，而不论用人单位对工伤事故存在故意还是过失。具体而言，可分为两种情况：?一种情况是若工伤职工无法证明用人单位有过错或造成工伤事故原因不明的，只要能证明伤害是工作引起的,即使用人单位没有过错，也要承担赔偿责任。在适用法律上援引《民法通则》第119?条关于赔偿范围的规定确定赔偿数额；另一种情况是若工伤职工能够证明用人单位对工伤事故的发生存在故意或过失的，则应当援引《民法通则》第106?条第2?款的规定，由用人单位承担过错侵权责任，损害赔偿不仅应当包括人身伤害的财产上损害，还可依据最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》，根据过错的程度、损害的后果等因素确定精神损害赔偿。??（2）第三人的侵权赔偿与工伤保险补偿竞合时根据《人身损害赔偿解释》第12条第2款规定：“?因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，?赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，?人民法院应予支持。”也就是说支持工伤职工于工伤保险给付外获得民事赔偿的权利，即工伤职工获得工伤保险给付后，可以提起民事诉讼,请求侵权赔偿。二、各国工伤保险与民事赔偿适用关系的处理模式在工伤赔偿问题上,世界各国经历了由传统侵权