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浅谈科技统计指标及方法问题 摘要：我国的科技统计起步于20世纪80年代中期，至今在统计领域是最年轻的一族，目前科技统计指标、调查方法和工作体系都不够完善，不适应国家实施科教兴国战略的需要。因此科技统计工作者要学习和借鉴西方市场经济发达国家科技统计的通常做法和成功经验及国际科技统计规范和标准，根据我国现行的经济体制、科技体制和统计体制实际，建立和完善符合我国国情的、适应科教兴国战略要求的科技统计指标和方法。 关键词：科技 统计指标 方法 一、关于建立高技术产业统计问题　 发展高技术及其产业是我国科教兴国战略的重要内容，国家“九五”科技发展目标确定到2000年全国高技术产业增加值占GDP的比重达到30%左右。为研究我国高技术产业发展水平并进行国际比较，为制定高技术产业发展目标和政策提供依据，建立高技术产业统计不仅是十分必要的而且是一项紧迫的任务。目前国际上许多国家和地区开展了高技术产业统计，积累了一定的经验，可供我们学习和借鉴。 国家统计局按OECD标准对于全国高技术产业增加值进行了测算；科技部制定了高技术企业界定标准，建立了高技术企业和高新技术开发区统计制度；湖南等省市区也开展了高技术产品、高技术产业方面的统计。但是，到目前为止我国尚未建立严格意义上的高技术产业统计制度，需要抓紧研究和建立。 1、高技术的三种不同定义与界定高技术产业的指标及方法。目前对高技术大体上有三种不同的解释：作为科技学的范畴，高技术是指高层次的、前沿的、先进的、尖端的技术；作为经济学的概念，高技术是指在经济发展过程中发挥着核心作用的主导技术，包括产品技术和工艺技术；就社会学范畴而言，高技术是对于社会形态和社会变革产生巨大影响的技术。 建立高技术统计制度，首要的核心问题是对于高技术产业作出界定。依据上述不同的定义，国际上对于高技术产业界定通常用三个方面的指标：一是RD经费投入强度；二是RD人员投入强度；三是产品技术的复杂程度。依据这三种高技术产业界定指标，国际上普遍认可的高技术行业界定标准是——指以大量投入研究与实验发展(RD)经费为主要标志的行业。 据此，OECD将飞机和航天航空器制造业、办公及计算设备制造业、通讯设备制造业、医药品制造业、科学仪器制造业、电气制造业列入高技术行业。高技术企业界定标准是——专业技术人员占企业员工的比重达到40—60%，研究与实验发展(RD)经费占销售收入比重较高的企业。高技术产品界定标准是——科学家和工程师占企业员工的比重达到2.5%以上，并把净销售额的3.5%用于研究试制的企业所生产的产品。 美国以此为标准确定导弹及航天器械、无线电及电视接收设备、通讯设备电子元器件、飞机及零部件、办公及计算设备、军用器材及附属品、医药制品、工业用无机化工制品、专用设备及科学仪器、发动机及蜗轮机和塑料材料及合成制品、合成纤维及其它人造纤维等十类产品为高技术产品。 2.高技术产业统计的三种不同方法和我国现实的选择。从对高技术产业的三种不同的界定标准出发，相应的高技术产业统计方法也有三种。产品法——先制定出高技术产品的界定标准，并依此标准来制定高技术产品目录，按高技术产品目录进行调查统计。它的好处是获取的高技术产业调查资料详细且纯；难度是一般的企业不按产品核算，因而采集高技术产品数据较难，调查工作量大且复杂。 企业法——先制定出高技术企业的界定标准，并以此标准建立高技术企业名录，按名录调查高技术企业资料。它比起产品法容易调查，但是由于许多企业生产经营多种产品，因而按企业调查的高技术产业数据纯度较低。行业法——先制定出高技术行业的界定标准，并依此标准制定高技术行业目录，按行业目录调查高技术行业资料。这种方法比起产品法和企业法调查、搜集资料容易，不足是高技术行业资料较粗且纯度低。 目前高技术产业统计指标可考虑：高技术企业个数、高技术行业资本金、高技术行业增加值、高技术行业销售收入及利润、高技术行业技术创新项目、RD经费与人员投入状况等。 二、关于建立专利实施情况统计问题　 1.我国专利统计存在的重要缺陷。专利作为科技活动的重要成果，是科学技术转化为生产力的重要一环，申请和授权专利数量是衡量一个国家、地区和企业科技水平的重要标志，因而是科技统计的重要指标。我国是世界上专利生产大国，目前全国每年专利申请受理量达10万件以上、批准授权量达5万件以上。 国家专利局已建立了较全面、系统的专利申请受理和批准授权数量统计，但是，尚未建立专利转让、使用及效果情况统计，因而已批准授权的专利实际应用了多少，使用专利带来的社会经济效益如何还不清楚，这是目前我国专利统计的重要缺陷，也是科技统计的一块空白，应当着手研究和建立专利实施情况统计。 2.专利实施情况统计的内容和方法。一是专利实施率统计。专利实施率是指某一年份批准授权的专利转让或使用数量占