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关于我国图书馆立法的思考 张新勤 郑州大学信息管理系 河南 郑州 450001 [摘要]文章通过分析我国图书馆法制建设的现状，论述了我国图书馆立法的必要。探索了我国图书馆法的内容：我国图书馆法应包括总论和分论两个部分，总论包括图书馆法的基础性和原则性问题；分论包括图书馆的权利义务、上级主管部门的权利义务、图书馆工作人员的权利义务和读者权利义务等。最后就制定图书馆法过程中应注意的问题作了简要的说明。 [关键词]图书馆立法 Thoughts about Library Legislation in China Zhang Xinqin Information Department of Zhengzhou University, Zhengzhou, He’nan 450001 [Abstracts] In order to enable Chinese libraries’ development and strengthen our socialism legal system, it is necessary to enact a library law meeting our national situation. This paper treats of the necessity of one library law for China through analyzing the status in quo of legal system about library in China, and discusses the specific contents of such library law which should be comprised of two parts: one is a pandect covering the most basic and principle problems, the other includes both rights and obligations for library, superior administration department, workers in library and readers, etc. Finally it makes a brief explanation about the problems should be paid attention to during process of compiling the law. [Keywords] Library legislation 图书馆法规是进行图书馆文献资源建设与管理的法律保障和依据，是图书馆系统以宪法为基础，结合图书馆工作特性所制订和实施的有法律效力的社会规范。作为法律体系的一部分，图书馆法规是国家图书馆政策的体现和定型化，是加强党和政府对图书馆事业的领导，保证图书馆事业稳步、快速地向前发展，更好地为四化建设服务。 建国以来，我国颁布了一系列图书馆方面的行政法规，如1955年文化部颁发的《关于加强与改进公共图书馆工作的指示》、1956年高等教育部颁发的《中华人民共和国高等学校图书馆试行条例》(草案)、1957年国务院颁布的《全国图书馆协调方案》、1980年中共中央书记处通过的《图书馆工作汇报提纲》、1981年教育部颁发的《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》(1987年国家教委修订后改名为《普通高等学校图书馆规程》)、1982年文化部颁布的《省(自治区、市)图书馆工作条例》、1987年中国科学院颁发的《中国科学院图书情报工作条例》等，这些条例和规程都极大地推动了图书馆事业的发展。但不能不看到，在我国图书馆事业发展进程中，存在时快时慢，时而红火时而不景气的问题。究其原因，至今尚未制订出一部作为社会主义精神文明建设重要窗口之一的规范图书馆运行的法律与国外相比我国图书馆法制建设落后了很长一段距离WTO的今天，我国的《图书馆法》有必要对图书馆工作中的版权问题重新定义并进行规范，做到既能够合理使用文献资源，又能够更好保护好知识产权。 图书馆法的基本内容 纵观我国现状，要制定系统的必须要有一个科学、全面、完整、系统的规划。根据种种弊端，结合工作实际发展需要和未来可能，我国法的内容可以从以下方面考虑：图书馆的性质与基本任务图书馆事业是国家教育科技文化事业的组成部分图书馆的基本性质具有教育性学术性和公益性图书馆的基本任务包括收集整理加工和保存各种载体的文献信息资源传播先进文化和科学知识为政府决策,经济建设,科学研究提供文献信息保障和服务开展图书馆学研究与学术交流活动 （2）图书馆的设置图书馆法应对图书馆的设置作出规范:国家设置国家图书馆各级政府设置公共图书馆机关团体或法人单位设置